משרד החינוך פרסם נהלים עדכניים לקבלת רישיון עבור מוסדות חינוך מוכרים שאינם רשמיים לשנת הלימודים תשפ"ג. הליך הגשת הבקשות נמצא בימים אלו בעיצומו, ועל כן ריכזנו עבורכם את השינויים העיקריים שנערכו בנהלים לשנת הלימודים תשפ"ג, ועוד כמה טיפים שחשוב להכיר.

אז מה התחדש בנהלי הרישוי לשנה"ל תשפ"ג?

מועדים

השנה יוגשו בקשות לחידוש רישיון עד ליום 28.2 (ולא עד ליום 31.3 כמו שהתאפשר לקראת שנת הלימודים תשפ״ב). בקשות לרישיון חדש יוגשו עד ליום 31.3.

בקשה להגדלת מספר ילדים במוסד חינוכי תתקבל לא יאוחר מיום 30.9.2022. למוסדות שיאושר להם רישיון לאחר מועד זה, תתאפשר הגשת בקשה להגדלה עד שבועיים מיום קבלת הרישיון. לא ניתן יהיה להגיש בקשה לאחר מועד זה.

הגשת בקשות חריגות במסגרת נוהל חריגים תתאפשר מיום 1.6.2022 ועד ליום 31.12.22. רישיון יינתן לא לפני יום הגשת הבקשה לרישיון ובהתאם לחוות הדעת שיתקבלו.

השנה יתאפשר לראשונה להגיש בקשה לקבלת רישיון לבעלויות חדשות במסגרת נוהל חריגים. בקשות אלו יוגשו לא יאוחר מיום 30.6.2022. נוהל בקשות חריגות טרם פורסם על ידי משרד החינוך.

עילות חדשות לדחיית בקשות רישוי / ביטול רשיונות קיימים

למוסדות בעלי רישיונות ארוכי טווח – במקרים בהם תתקבל חוות דעת שלילית מאחד הגורמים הרלוונטיים (בטיחות, בריאות, פדגוגיה, פיננסי), תוקף הרישיון יקוצר עד לסוף שנת לימודים והבעלות תידרש להגיש בקשת חידוש לשנת הלימודים הבאה. זאת אף אם הבעלות תתקן את הליקויים באופן מלא.

נוספה הבהרה חדשה בתחום הבטיחות של מוסד חדש – מוסד חדש שימצא במבדק בטיחות מטעם המשרד כי אינו ערוך לפתיחת שנת הלימודים וכי נמצאו בו ליקויים בטיחותיים בקדימות 0 או 1- בקשתו תידחה. זאת אף אם הגיש טופס התאמת תשתית ללא ליקויים במסגרת בקשת הרישוי. משרד החינוך ציין בנהליו כי מצב זה יהווה ראיה לכך שטופס התאמת התשתית אשר הוגש לא שיקף את המציאות ואת מצב הבטיחות במבנה מוסד החינוך.

בגני ילדים:

• חלה חובה להעסיק גננת מוסמכת בלבד בכל ימות השבוע, לרבות כגננת מחליפה.
• אין לשבץ לגן מוכש"ר ילדים חריגי גיל (מתחת לגיל 2.9 חודשים) אלא באישור מיוחד.
• על הבעלות לדווח על כל שינוי שחל בגן במהלך השנה לרבות שינוי גננת ומעבר מבנה, שאם לא כן הרשיון יבוטל גם במהלך השנה.

חידושים באופן הגשת הבקשה

1. הגשת תשריטים– יש להגיש תשריטים בפורמט tif חתומים על ידי מהנדס או אדריכל. על גבי התשריטים יש לציין באופן ברור את הכיתות, גודלן, וייעוד כל חדר במבנה, וכן גודל החצר.
2. רשימת התלמידים תוגש ממוספרת בקובץ excel ולא בקובץ word

תחולת רישיונות

בעלות שהגישה בקשת רישוי במועד הקבוע, אולם התקבלו עבורה חוות דעת חיוביות במועד מאוחר (שלא באחריות הבעלות), הרי שככל ויינתן רישיון תחולתו תהיה מה-1.9.

יחד עם זאת, השנה, בעלות שהגישה בקשת רישוי במועד הקבוע, אולם התקבלו עבורה חוות דעת שליליות מאחד מגורמי המקצוע והבעלות הודיעה על תיקון ליקויים, הרי שככל שיינתן רישיון, תחולתו תהיה מיום הודעת הבעלות על תיקון הליקויים, ולאחר שתיקון הליקויים אכן אושר על ידי גורם המקצוע.

משרדנו ערוך לסייע לכם בהגשת בקשות הרישוי ובבדיקת מלוא המסמכים בטרם הגשתם. אנו מזמינות אתכם ליצור איתנו קשר לקבלת מידע נוסף וייעוץ פרטני ומלא עבור מוסד החינוך שבבעלותכם.

ניתן ליצור עימנו קשר בטלפון 08-8539020 או במייל office@kraz.co.il

המידע בדף זה אינו מהווה יעוץ משפטי ואינו מחליף יעוץ משפטי פרטני.  לתיאום פגישת יעוץ אנא צרו קשר בטלפון 08-8539020 או במייל   office@kraz.co.il

הפוסט רישוי בית ספר וגני ילדים לשנת הלימודים תשפ"ג הופיע לראשונה ב-ברוכים הבאים לקרן רז מורג.

פקודת מיסי עירייה ומיסי ממשלה (פיטורין) מעניקה למוסדות חינוך פטור מלא (100%) מתשלום ארנונה, בכפוף לעמידה במספר תנאים מצטברים:

על המוסד להיכלל באחת מההגדרות של מוסד חינוך הכלול בפקודה. לצורך העניין, מוסדות חינוך מוכרים שאינם רשמיים נכללים בפקודה, כך גם בתי ספר מקצועיים, כהגדרתם בחוק החניכות.

במוסד לומדים באופן שיטתי יותר מ-10 תלמידים

המוסד פועל שלא למטרות רווח

אין במוסד החינוך פעילות עסקית

לרוב, שני התנאים הראשונים קלים לבירור ומדידה, אלא שלעיתים עולה שאלה בדבר קיומה של פעילות עסקית כחלק מהפעילות החינוכית, המחייבת בירור משפטי.

בנוסף, מניסיוננו, רשויות לעיתים בוחרות לסווג מוסדות חינוך בסיווגים שונים אשר מקנים למוסד הנחות שונות, תחת מתן פטור מלא.

שימו לב כי על פי השגה על חיובי ארנונה, לרבות בקשות למתן פטור חייבת להתבצע תוך 90 יום מיום החיוב השנתי (בחודש ינואר של כל שנה קלנדרית).

למשרדנו ניסיון רב בייצוג בעלויות מול רשויות מקומיות בתחום הארנונה למוסדות חינוך, לרבות בהשבת כספים ששולמו ביתר עבור ארנונה באופן רטרואקטיבי.

פטור מארנונה לנכס ריק

מצב החירום שהוכרז במדינה אילץ בעלויות רבות להעביר את מוסדות החינוך שבבעלותם למרחבים ממוגנים בהתאם להוראות פיקוד העורף. כתוצאה מכך, נותרו אותם נכסים ריקים.

ע״פ תקנה 13 לתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחות מארנונה), התשנ״ג-1993, נכס ריק לחלוטין מכל אדם וחפץ, שלא נעשה בו שימוש, לתקופה של לפחות 30 יום ברציפות, עשוי לזכות את המחזיק בהנחה בשיעור של 100% לתקופה מצטברת של עד 6 חודשים.

שימו לב:

ההנחה ניתנת פעם אחת בלבד, כל עוד לא שונתה הבעלות בנכס (כלומר, כאשר מתחלפת הבעלות, הזכאות מתאפסת)

אין זה מספיק שלא מתקיימים לימודים בנכס. הנכס צריך להיות ריק לחלוטין, גם מריהוט.

שאלת מתן הפטור תלויה בכל רשות והחלטתה, כאשר אין חובה על הרשויות ליתן את הפטור.

החל מהחודש השביעי, רשאית הרשות לתת הנחות ולא 100% פטור, בהתאם לשיקול דעתה.

לא מומלץ להתעכב עם הגשת הבקשה, כיוון שרשויות מקומיות בד"כ לא מעניקות פטור באופן רטרואקטיבי.

לליווי מול משרד החינוך או מול רשות מקומית למיצוי זכאותכם להחזרים כספיים שונים, צרו

עימנו קשר בטלפון 08-8539020 או במייל office@kraz.co.il ונשמח לסייע בידכם.

המידע בדף זה אינו מהווה יעוץ משפטי ואינו מחליף יעוץ משפטי פרטני.  לתיאום פגישת יעוץ אנא צרו קשר בטלפון 08-8539020 או במייל   office@kraz.co.il

הפוסט פטור מארנונה למוסדות חינוך הופיע לראשונה ב-ברוכים הבאים לקרן רז מורג.

הדרכים להתמודדות עם אירועי אלימות הן רבות ושונות, בהתאם לסוג האירוע וחומרתו. התנהגות שהובאה לידיעת הצוות החינוכי במהלך יום הלימודים או מחוצה לו מחייבות טיפול שונה והפעלת שיקול דעת.
דרכי התגובה בעת אירוע אלים בבית הספר

המורה/מבוגר שנכח במקום מחויב לפעול להפסקת הפגיעה. במקרה הצורך הוא יזעיק מבוגרים נוספים בכל דרך אפשרית, את מחנך הכיתה או מנהל ביה"ס. אם הצוות אינו מצליח לעצור את האירוע, הוא יפעל להזמנת משטרה. במקרה של ריב אלים בין תלמידים מותר לאיש הצוות להתערב תוך הפעלת כוח סביר להפרדה ביניהם .
על הצוות החינוכי לכלול בטווח התגובה שלו, מלבד ענישה, גם תמיכה וליווי לתלמידים המעורבים, וכן התערבות פרטנית ומערכתית במעגלי התמיכה השונים כגון:
• יידוע הורי התלמיד הנפגע
• יידוע הורי הילד הפוגע (אלא אם יש הוראה אחרת מן המשטרה) והזמנתם באופן מיידי לקחת אותו הביתה.
• פינוי לבית החולים במידת הצורך, בליווי איש צוות מוכר או ההורים/ מי מטעמם
• הצמדת מורה לילד הפוגע עד לקבלת החלטה בטווח הקרוב
• הרחקת או השעיית התלמיד הפוגע
• כינוס צוות מצומצם להתייעצות חירום לצורך בירור פרטי האירוע, קבלת החלטות זריזה וחלוקת תפקידים בטווח המיידי
• דיווח למפקח ביה"ס ולרשות המקומית. במידת הצורך דיווח לפקיד סעד ולמשטרה.
• יידוע צוות המורים לגבי העובדות הידועות ומתן הנחיות לשיחות עם התלמידים בכיתות.

במקרים המצריכים זאת, יש לנהוג על פי הכללים הבאים:
• חיפוש כלי נשק- כשהובא לידיעת מנהל ביה"ס או מי מטעמו כי קיים חשד שתלמיד נושא עמו נשק שלא כדין/ עומד לעשות שימוש בנשק שלא כדין, יוכל המנהל להפעיל סמכויות של מאבטח או לפנות למשטרה. כך למשל ניתן לערוך חיפוש בכליו של התלמיד על ידי שוטר או שומר. על החיפוש להיערך בצניעות (בחדר צדדי ומבודד) ובנוכחות שני אנשי צוות שאינם מלמדים את התלמיד, תוך שמירה על כבודו של התלמיד וזכויותיו. על ההחלטה לערוך חיפוש להיות כתובה ומנומקת, והיא תועבר למפקח על ביה"ס.

• חובת דיווח למשטרה/ לרווחה על פי חוק – על פי חוק העונשין קיימת חובת דיווח על מנהל ביה"ס או איש צוות המוסד החינוכי למשטרה או לעובד סוציאלי לחוק הנוער. חובת הדיווח חלה כאשר קטין חסר ישע נפגע במקרים של עברות מין, עבירות של גרימת חבלה חמורה ואלימות תוך שימוש בנשק או מכשיר מסוכן, ועבירות של התעללות נפשית בתוך ביה"ס. מנהל ביה"ס או איש צוות שהובא לידיעתו כי תלמיד זומם לבצע פשע מחויב להגיש תלונה למשטרה על פי חוק העונשין. גם אירוע של פרסום חומרים מיניים מחייב הגשת תלונה במשטרה על ידי מנהל המוסד. פעולות החובה והרשות שעל בעלי התפקידים בבית הספר לבצע במקרים אלו מפורטות בעמוד 57 לחוזר.

• חובת דיווח למשטרה על פי נוהל– ישנם אירועים המחייבים את המנהל או כל איש צוות אחר בהגשת תלונה למשטרה או לשירותי הרווחה על פי נהלי משרד החינוך (ולא על פי חוק), לדוגמא: איום וסחיטה, סחיטה על רקע מיני או דמי חסות, גרימת נזק בזדון, פריצה, הצתה ונשיאת נשק ומכשירים מסוכנים. כאשר הקטין הפוגע הוא מתחת לגיל 12, יופעל שיקול דעת בהתאם לנסיבות ולפי הצורך הפנייה תהיה לעובד סוציאלי לחוק הנוער. מגוון הפעולות שעל הצוות לנקוט בהן מפורטות בעמוד 55 לחוזר, חלקן פעולות חובה, וחלקן נתונות לשיקול דעתו של מנהל ביה"ס.

• אירועי אלימות שהדיווח עליהם נתון לשיקול דעתו של המנהל– קיימת חובת דיווח למפקח וניתן לדווח למשטרה או לעו"ס על אירועים כגון אלימות פיזית חוזרת ונשנית, אלימות חברתית חוזרת כגון חרם ובריונות, הצעות חוזרות בעלות אופי מיני ועוד. טווח הפעולות של בעלי התפקידים בבית הספר באירועים אלו נתון לשיקול דעת הצוות החינוכי, כפי שמפורט בטבלה בעמוד 53 לחוזר.

• אירועי אלימות שלא חלה עליהם חובת דיווח כלל– במקרים של אלימות מילולית חמורה, לרבות אלימות מילולית בעלת אופי מיני, ואלימות פיזית שלא הצריכה טיפול רפואי בית הספר יכול לבחור בביצוע מגוון פעולות מתוך התגובות המוצעות בעמוד 52 לחוזר הנתונות לשיקול דעת הצוות החינוכי.

"אקלים חינוכי מיטבי והתמודדות מוסדות חינוך עם אירועי אלימות וסיכון" עה/8(ב) אפריל 2015.

המידע המפורט בדף זה אינו מהווה יעוץ משפטי.

משרדנו ערוך למתן ייעוץ וליווי משפטי להורים ולמוסדות חינוך בעניין זה.

המידע בדף זה אינו מהווה יעוץ משפטי ואינו מחליף יעוץ משפטי פרטני.  לתיאום פגישת יעוץ אנא צרו קשר בטלפון 08-8539020 או במייל   office@kraz.co.il

הפוסט התמודדות עם אלימות בבית הספר הופיע לראשונה ב-ברוכים הבאים לקרן רז מורג.