בעתירה שייצג משרדנו קבע בית המשפט לעניינים מנהליים כי ההחלטה קיצונית, והורה על ביטולה.

24 הילדים, אשר את התקציב ששולם בגינם ביקש משרד החינוך להחזיר לידיו, התחנכו כולם בארבעת הגנים שהפעילה העותרת, אך רישומם בעירייה לא תאם את הגן בו למדו בפועל.

רשת הגנים טענה באמצעותנו, כי נעשו אי דיוקים בתום לב, וכי הללו הובאו בפני משרד החינוך בשקיפות מלאה מיד בהזדמנות הראשונה שניתנה לה.

משרד החינוך טען כי השגיאות ברישום מכבידות על מלאכת הפיקוח על הגנים ואינן עולות בקנה אחד עם הוראות תקנות הרישום.

בית המשפט קבע כי ניתן היה לתקן את הפגם באמצעות תיקון הרישום, ואילו גריעת התקציב מהווה צעד קיצוני שאינו עומד במבחני הסבירות והמידתיות.

לפיכך הורה לבטל את החלטת הקיזוז, להשיב לעותרת כ- 125,000 ש"ח שכבר נגרעו מתקציבה, ולשלם לה הוצאות משפט בסך 62,000 ש"ח.

עת"מ 53193-12-23 א.י.מ.ס סחר למסחר והשקעות בע"מ נ' משרד החינוך – מינהל רישוי בקרה ואכיפה. 

הפוסט משרד החינוך חוייב להחזיר כרבע מליון ש"ח שקיזז מרשת גני ילדים. בנוסף חויב בהוצאות משפט בסך 62,000 ש"ח לטובת העותרת. הופיע לראשונה ב-ברוכים הבאים לקרן רז מורג.

המידע בדף זה אינו מהווה יעוץ משפטי ואינו מחליף יעוץ משפטי פרטני.  לתיאום פגישת יעוץ אנא צרו קשר בטלפון 08-8539020 או במייל   office@kraz.co.il

הפוסט משרד החינוך ביטל רישיון לתיכון כיוון שלמדו בו רק 8 תלמידים. בערר על ההחלטה, שהוגש על ידי משרדנו, פסקה ועדת הערר כי יש להעניק לתיכון 'שנת חסד' במהלכה יופעל במתכונת מתחדשת. הופיע לראשונה ב-ברוכים הבאים לקרן רז מורג.

משרדנו מלווה מוסדות חינוך בבחינת זכאותם לתקצוב מכוח חוק נהרי, במכתבי הדרישה מול הרשות המקומית ובתהליך המשפטי הנלווה עד למיצוי הזכאות וקבלת החזרים כספיים.
צרו עימנו קשר בטלפון 08-8539020 או במייל office@kraz.co.il ונשמח לסייע בידכם.

המידע בדף זה אינו מהווה יעוץ משפטי ואינו מחליף יעוץ משפטי פרטני.  לתיאום פגישת יעוץ אנא צרו קשר בטלפון 08-8539020 או במייל   office@kraz.co.il

הפוסט השתתפות רשות מקומית בתקציבי מוסדות מוכש"רים חוק נהרי הופיע לראשונה ב-ברוכים הבאים לקרן רז מורג.

בשנים האחרונות פועל אגף הרישוי למתן רישיונות ארוכי טווח לגני ילדים ולבתי ספר (רישיון עד 5 שנים).
השנה לראשונה פורסם מסמך הנחיות המבהיר את אופן עבודת האגף בכל הקשור לרישיונות ארוכי טווח ורישיון שמוגבל לשנה אחת בלבד:

דגשים נוספים:

בעלות שקיבלה רישיון ארוך טווח למוסד שבבעלותה מחויבת לסרוק למערכת הממוחשבת מדי שנה, לא יאוחר מיום 31.7, את כל האישורים השנתיים כנדרש בנהלי הרישוי.

על הבעלות מוטלת חובת הדיווח למשרד החינוך על כל שינוי אשר יחול במוסד כגון: העברת מבנה, שינוי בעלות, שינוי שם מוסד, שינוי שם מנהל וכד'.

המידע בדף זה אינו מהווה יעוץ משפטי ואינו מחליף יעוץ משפטי פרטני.  לתיאום פגישת יעוץ אנא צרו קשר בטלפון 08-8539020 או במייל   office@kraz.co.il

הפוסט חדש- הנחיות בעניין רישיונות ארוכי טווח הופיע לראשונה ב-ברוכים הבאים לקרן רז מורג.

במאמר זה נסקור את הליך הבחינה של בדיקת האיתנות הפיננסית וניתן דגשים בהתאם לדין ולפסיקה.

מהי איתנות פיננסית?

איתנות פיננסית היא אחד התנאים למתן רישיון להפעלת מוסד לימודים והיא מעוגנת בסעיף 9(א)(6) לחוק הפיקוח על בתי ספר, תשכ"ט-1969.

התכלית הכספית נועדה להבטיח הוראה נאותה וכן אי פגיעה בתלמידים בעת קושי כלכלי שעלול להימצא מוסד חינוך במהלך שנת הלימודים.

נוהל איתנות פיננסית:

בחינת האיתנות הפיננסית מיושמת באמצעות המבחנים שקבועים בנוהל איתנות פיננסית.

קיימים 4 סוגי בדיקות לבחינת איתנות: א. במסגרת הליכי הרישוי. ב. בדיקת המשך לבעלות קיימת. ג. בדיקת עתודות פיננסיות לצורך קביעת איתנות פיננסית לבעלות חדשה. ד. בדיקה יזומה לבעלות קיימת.

בכל שנה בדקו במערכת האם אתם נדרשים להגיש מסמכים לפי נוהל איתנות פיננסית.

רמת האיתנות הראשונית נקבעת לפי סולם תוצאות במדרג הבא:

• רמה 1 ציון 81-100 רמת איתנות גבוהה.
• רמה 2 ציון 51-80 רמת איתנות סבירה.
• רמה 3 ציון 31-50 רמת איתנות נמוכה.
• רמה 4 ציון 0-30 רמת איתנות נמוכה ביותר.

הקביעה הסופית לעניין רמת האיתנות הפיננסית של הבעלות נתונה לשיקול דעת משרד החינוך בכל מקרה לגופו.

הפרמטרים העיקריים לבחינת האיתנות הפיננסית של מבקש הרישיון הם:

• הון חוזר – היחס שבין הרכוש השוטף של המבקש לבין ההתחייבויות השוטפות, כאשר ככל שהיחס בין שני אלה קטן מ-1, הדבר מצביע על חולשה באיתנות הפיננסית.
• התחייבויות לטווח ארוך- קיומן של התחייבויות כסיות שעל המבקש לשלם בטווח שמעבר לשנה הקרובה, והמקורות לכיסי התחייבויות אלה.
• גירעונות נצברים – סך עודף ההוצאות על ההכנסות של מבקש הרישיון, בשנים שקדמו להגשת הבקשה.
• אינדיקטורים נוספים – כגון: פיגור בשכר וכדומה.

דגשים בהתאם להחלטות וועדת הערר

ערר 36/2022–  יש לבסס טענה של שיפור האיתנות הפיננסית בצורה ברורה וחד משמעית.

וועדת הערר קבעה כי בחינת האיתנות הפיננסית אינה נקודתית אלא בחינה מערכתית. כאשר האיתנות הפיננסית במשך 3 שנים קודמות היתה נמוכה, גם אם האיתנות השתפרה בשנה האחרונה ספק אם יש מקום להעניק רישיון. כאשר העוררת מבקשת להסתמך על הכנסות עתידיות עליה לציין זאת ביוזמתה במפורש ובריש גלי.

ערר 37/2022 – הנטל להוכיח שיפור מוטל על הבעלות.

וועדת הערר קבעה כי החלטת משרד החינוך בעניין האיתנות הפיננסית ניתנת לפי תוכנם של הדוחות המוגשים במסגרת הבקשה לקבל רישיונות. משרד החינוך אינו נדרש לפנות לבעלויות כדי לקבל דו"חות נוספים מעבר לנתונים שהן עצמן הגישו בבקשת הרישוי.

המידע בדף זה אינו מהווה יעוץ משפטי ואינו מחליף יעוץ משפטי פרטני.  לתיאום פגישת יעוץ אנא צרו קשר בטלפון 08-8539020 או במייל   office@kraz.co.il

הפוסט איתנות פיננסית הופיע לראשונה ב-ברוכים הבאים לקרן רז מורג.

ריכזנו עבורכם את השינויים העיקריים שנערכו בנהלים לשנת הלימודים תשפ"ד, ועוד כמה טיפים שחשוב להכיר.

אז מה התחדש בנהלי הרישוי לשנה"ל תשפ"ד?

מועדים

השנה יוגשו בקשות לחידוש רישיון עד ליום 28.2. בקשות לרישיון חדש יוגשו עד ליום 31.3.

תרבותי ייחודי (חרדי על יסודי) – עד א' אייר (23.4.23).

בקשה להגדלת מספר ילדים עד ליום 30.9.2022 או עד שבועיים מיום קבלת הרישיון, לפי המאוחר. לא ניתן יהיה להגיש בקשה לאחר המועד.

הגשת בקשות חריגות במסגרת נוהל חריגים:

• בקשות לחידוש רישיון יתאפשרו מיום 1.6.2023 ועד ליום 31.12.23.
• בקשות לקבלת רישיון חדש יוגשו לא יאוחר מיום 30.6.2022.

שימו לב! תחולת הרישיון תהיה החל ממועד הגשת הבקשה ובהתאם לחוות הדעת שתתקבלנה.

חידושים באופן הגשת הבקשה

1. בעלות חדשה שמבקשת לפתוח מוסד חינוכי – עליה להגיע פיזית למשרד החינוך עד ליום 25.3.23 (לא בשיחת וידאו).
2. פיצול מבנה/הוספת תלמידים/הוספת מבנה/חידוש רישיון – מופיעים כחלופות במערכת ביחס לכל מוסד.
3. יש להגיש טפסים עדכניים בלבד (טופס התאמת תשתית, בקשת רישוי).
4. יש להקפיד על כך שהטפסים חתומים על ידי המפקח/ היועץ הרלוונטי ובנוסף על ידי נציגי הבעלות בתוספת חותמת הבעלות.
5. אי שיתוף פעולה עם אגף הרישוי / בטיחות /בקרה /פיקוח/ חשבות = עילה לדחיית הבקשה לרישיון!

שימו לב! יש לוודא "סיום קליטה" בעת ההגשה. בקשות שלא יסיימו קליטה במערכת לא יועברו לבדיקה.

טיפ: בקשה שנפתחה בטעות – מומלץ לסגור ע"י ביטול הבקשה במערכת הרישוי למניעת שגיאות בהמשך.

תחולת רישיונות

בעלות שהגישה בקשת רישוי במועד הקבוע, אולם התקבלו עבורה חוות דעת חיוביות במועד מאוחר (שלא באחריות הבעלות), הרי שככל ויינתן רישיון תחולתו תהיה מה-1.9.

לעומת זאת, בקשה שהוגשה במועד, אך התקבלה חוות דעת שלילית והבעלות הודיעה על תיקון ליקויים- רישיון יינתן החל מיום הודעת הבעלות על תיקון ליקויים (בכפוף לאישור).

בקשות שהוגשו מיום 1.10-31.12 (חידוש בלבד):

• חוות דעת חיוביות– מועד הרישיון החל מיום הגשת הבקשה.
• חוות דעת שליליות שתוקנו- החל מיום הודעת הבעלות על תיקון הליקויים.

*רישיון בעקבות הגשת ערר- החל מיום הודעת הבעלות על תיקון הליקויים.

____

משרדנו ערוך לסייע לכם בהגשת בקשות הרישוי ובבדיקת מלוא המסמכים בטרם הגשתם. אנו מזמינות אתכם ליצור איתנו קשר לקבלת מידע נוסף וייעוץ פרטני ומלא עבור מוסד החינוך שבבעלותכם.

ניתן ליצור עמנו קשר בטלפון 08-8539020 או במייל office@kraz.co.il.

המידע בדף זה אינו מהווה יעוץ משפטי ואינו מחליף יעוץ משפטי פרטני.  לתיאום פגישת יעוץ אנא צרו קשר בטלפון 08-8539020 או במייל   office@kraz.co.il

הפוסט רישוי בתי ספר וגני ילדים לשנת הלימודים תשפ"ד הופיע לראשונה ב-ברוכים הבאים לקרן רז מורג.

משרד החינוך פרסם נהלים עדכניים לקבלת רישיון עבור מוסדות חינוך מוכרים שאינם רשמיים לשנת הלימודים תשפ"ג. הליך הגשת הבקשות נמצא בימים אלו בעיצומו, ועל כן ריכזנו עבורכם את השינויים העיקריים שנערכו בנהלים לשנת הלימודים תשפ"ג, ועוד כמה טיפים שחשוב להכיר.

אז מה התחדש בנהלי הרישוי לשנה"ל תשפ"ג?

מועדים

השנה יוגשו בקשות לחידוש רישיון עד ליום 28.2 (ולא עד ליום 31.3 כמו שהתאפשר לקראת שנת הלימודים תשפ״ב). בקשות לרישיון חדש יוגשו עד ליום 31.3.

בקשה להגדלת מספר ילדים במוסד חינוכי תתקבל לא יאוחר מיום 30.9.2022. למוסדות שיאושר להם רישיון לאחר מועד זה, תתאפשר הגשת בקשה להגדלה עד שבועיים מיום קבלת הרישיון. לא ניתן יהיה להגיש בקשה לאחר מועד זה.

הגשת בקשות חריגות במסגרת נוהל חריגים תתאפשר מיום 1.6.2022 ועד ליום 31.12.22. רישיון יינתן לא לפני יום הגשת הבקשה לרישיון ובהתאם לחוות הדעת שיתקבלו.

השנה יתאפשר לראשונה להגיש בקשה לקבלת רישיון לבעלויות חדשות במסגרת נוהל חריגים. בקשות אלו יוגשו לא יאוחר מיום 30.6.2022. נוהל בקשות חריגות טרם פורסם על ידי משרד החינוך.

עילות חדשות לדחיית בקשות רישוי / ביטול רשיונות קיימים

למוסדות בעלי רישיונות ארוכי טווח – במקרים בהם תתקבל חוות דעת שלילית מאחד הגורמים הרלוונטיים (בטיחות, בריאות, פדגוגיה, פיננסי), תוקף הרישיון יקוצר עד לסוף שנת לימודים והבעלות תידרש להגיש בקשת חידוש לשנת הלימודים הבאה. זאת אף אם הבעלות תתקן את הליקויים באופן מלא.

נוספה הבהרה חדשה בתחום הבטיחות של מוסד חדש – מוסד חדש שימצא במבדק בטיחות מטעם המשרד כי אינו ערוך לפתיחת שנת הלימודים וכי נמצאו בו ליקויים בטיחותיים בקדימות 0 או 1- בקשתו תידחה. זאת אף אם הגיש טופס התאמת תשתית ללא ליקויים במסגרת בקשת הרישוי. משרד החינוך ציין בנהליו כי מצב זה יהווה ראיה לכך שטופס התאמת התשתית אשר הוגש לא שיקף את המציאות ואת מצב הבטיחות במבנה מוסד החינוך.

בגני ילדים:

• חלה חובה להעסיק גננת מוסמכת בלבד בכל ימות השבוע, לרבות כגננת מחליפה.
• אין לשבץ לגן מוכש"ר ילדים חריגי גיל (מתחת לגיל 2.9 חודשים) אלא באישור מיוחד.
• על הבעלות לדווח על כל שינוי שחל בגן במהלך השנה לרבות שינוי גננת ומעבר מבנה, שאם לא כן הרשיון יבוטל גם במהלך השנה.

חידושים באופן הגשת הבקשה

1. הגשת תשריטים– יש להגיש תשריטים בפורמט tif חתומים על ידי מהנדס או אדריכל. על גבי התשריטים יש לציין באופן ברור את הכיתות, גודלן, וייעוד כל חדר במבנה, וכן גודל החצר.
2. רשימת התלמידים תוגש ממוספרת בקובץ excel ולא בקובץ word

תחולת רישיונות

בעלות שהגישה בקשת רישוי במועד הקבוע, אולם התקבלו עבורה חוות דעת חיוביות במועד מאוחר (שלא באחריות הבעלות), הרי שככל ויינתן רישיון תחולתו תהיה מה-1.9.

יחד עם זאת, השנה, בעלות שהגישה בקשת רישוי במועד הקבוע, אולם התקבלו עבורה חוות דעת שליליות מאחד מגורמי המקצוע והבעלות הודיעה על תיקון ליקויים, הרי שככל שיינתן רישיון, תחולתו תהיה מיום הודעת הבעלות על תיקון הליקויים, ולאחר שתיקון הליקויים אכן אושר על ידי גורם המקצוע.

משרדנו ערוך לסייע לכם בהגשת בקשות הרישוי ובבדיקת מלוא המסמכים בטרם הגשתם. אנו מזמינות אתכם ליצור איתנו קשר לקבלת מידע נוסף וייעוץ פרטני ומלא עבור מוסד החינוך שבבעלותכם.

ניתן ליצור עימנו קשר בטלפון 08-8539020 או במייל office@kraz.co.il

המידע בדף זה אינו מהווה יעוץ משפטי ואינו מחליף יעוץ משפטי פרטני.  לתיאום פגישת יעוץ אנא צרו קשר בטלפון 08-8539020 או במייל   office@kraz.co.il

הפוסט רישוי בית ספר וגני ילדים לשנת הלימודים תשפ"ג הופיע לראשונה ב-ברוכים הבאים לקרן רז מורג.

הליך הבקרה החדש יחל להתבצע בסוף שנה"ל תשע"ט (מאי 2019) ובשנה"ל תש"פ במגזר החרדי והדתי בסמינרים, בישיבות ובתלמודי תורה, ולאחר מכן יתרחב למגזר הכללי כולו.

מה בודקים בהליך הבקרה?

הבקרה היא "רב תחומית", וככזו היא חולשת על מספר רב של תחומים ארגוניים וכספיים: מערכת שעות הלימוד, מצבת המורים והמורים, תשלומי הורים, ביצוע בפועל של שעות תל"ן לעומת הגביה מההורים, עמידה בתוכנית הליב"ה ושגרת הניהול של המוסד החינוכי ועוד.

כיצד מתנהל הליך הבקרה?

הבקרה תימשך לאורך יום לימודים שלם, במהלכו יפעלו במוסד 2 בקרים במקביל: בקר אחד יעבור עם המנהל על מערכות השעות הכיתתיות ומערכות המורים, יבדוק את מערך תשלומי ההורים ויבחן את שגרת הניהול והעבודה בבית הספר בתחומים שונים. בקר שני יראיין מורים על נושאים שונים (תוך עיון ביומני כיתה וחומרים נוספים), ויסייר בכיתות ובשטחי בית הספר. לאחר מכן תבוצע הצלבה של המידע שנאסף על ידי כל אחד מהבקרים.

ככל הידוע לנו, הביקור מתואם מראש עם הנהלת המוסד החינוכי, אולם ייתכן שבעתיד יהא מדובר בבקרת פתע וייבחנו תחומי ביקורת נוספים. ככלל, אגף הבקרה אינו מאפשר לדחות את הביקורת למועד חלופי.

כיצד יש להיערך לביקורת?

על המוסד להקפיד כי המערכות הבית ספריות, שעות התקן, גביית תשלומי ההורים ויתר הנושאים העומדים לבדיקה הינם זמינים לעיון, ועומדים במלוא דרישות משרד החינוך והוראות הדין. אנו ממליצים להיערך לבקרה על ידי הכנת תיקי מידע ייעודיים ושמירה על מלוא המידע הרלוונטי באופן נגיש ומעודכן.

מה קורה לאחר הביקור במוסד החינוכי?

ממצאי הביקורת יועלו על הכתב בדו"ח ייעודי שיוצג לכל הגורמים הרלוונטיים במשרד החינוך. במקרה שבמוסד תימצא חריגה, הוא יידרש לתקן אותה ולעמוד לביקורת חוזרת.

חריגה מנהלי המשרד עלולה להביא להשלכות משמעותיות לרבות באשר לרשיון המוסד, וכן פגיעה בתקנים ובתקציבים המופנים אליו.

מדובר בבקרה שטרם בוצעה כמותה, מבחינת היקף הנושאים ומידת ההעמקה בהם. לאור זאת, ממידע שנמסר למשרדנו, מספר מוסדות מוכש"רים מהמגזר החרדי והחרד"לי, חתמו על התחייבות שלא לשתף פעולה עם הביקורת, עד להסדרה והתאמה של הדרישות לגובה התקצוב המתקבל במוכש"ר.

אנו ממליצים על היערכות מקדימה לביקורת וערוכים לסייע לכם בהכנות לקראתה.

לתיאום פגישה אנא צרו קשר בטלפון: 08-8539020

המידע בדף זה אינו מהווה יעוץ משפטי ואינו מחליף יעוץ משפטי פרטני.  לתיאום פגישת יעוץ אנא צרו קשר בטלפון 08-8539020 או במייל   office@kraz.co.il

הפוסט בקרה חדשה ומורחבת במוסדות חינוך מוכרים שאינם רשמיים הופיע לראשונה ב-ברוכים הבאים לקרן רז מורג.

בתחילת הדרך, לא יושמה הוראה זו ומשרד החינוך לא דחה על הסף בקשות רישוי מהטעם של הפעלה ללא רישיון בשנה שלפניה, בבחינת 'אין עונשין אלא אם כן מזהירין'.

לקראת שנה"ל תשע"ט, יושמה ההוראה החדשה בפועל ובקשות רישוי רבות להפעלת בתי ספר וגני ילדים נדחו בשל הפעלה ללא רישיון בשנה החולפת, ולעיתים אך ורק בשל טעם זה.

משרדנו הגיש מספר עררים אל ועדת הערר, במסגרתם נתקפה חוקיות הוראה זו כמו גם אופן יישומה ע"י משרד החינוך. בעררים טענו, כי מדובר בהוראה לא חוקתית, השוללת באופן אפריורי את זכותם של ההורים לבחור לילדיהם חינוך פרטי, וזאת שלא על פי עילה שנקבעה בדין.

בכל אותם עררים, הציעה ועדת הערר הדנה ברישוי מוסדות חינוך, כי משרד החינוך לא יעמוד על נימוק דחייה זה, ולא ידחה בקשות רישוי רק מסיבה זו.

לאחרונה קבעה ועדת הערר בפסק דין תקדימי כי אופן יישומה של ההוראה ע"י משרד החינוך, אינו מידתי.
באותו מקרה, החליטה הוועדה לקבל את הערר, בשל העובדה כי במהלך הפעלת המוסד ללא רשיון, התנהל בפניה דיון אודות החלטת הסירוב, וטרם הוכרע. עם קבלת ההחלטה על דחיית הערר, פעלה הבעלות לסגירת המוסד.
לדברי הוועדה, התנהלות הדוחה על הסף ובאופן אוטומטי את כל בקשות הרישוי של מוסדות שלטענת משרד החינוך הופעלו ללא רישיון, היא אינה סבירה. על משרד החינוך לבדוק כל מקרה לגופו ולא להשתמש בכלל גורף שיתכן ואינו מתאים בכל מצב.
עוד המליצה הוועדה כי ההוראה החדשה תובא לפתחו של היועץ המשפטי לממשלה ואל מחלקת ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים, לשם בחינת חוקיותה.

העניין אכן הגיע לפתחו של היועץ המשפטי לממשלה אשר הורה למשרד החינוך למתן את ההוראה, ולאפשר לכל בעלות להישמע בטרם יוכרע עתיד מוסד החינוך שבבעלותה, בשל הפעלה ללא רשיון בשנה החולפת.

לפסק הדין: ערר 108/18‏ עמותת ילדי העתיד נ' מדינת ישראל- משרד החינוך (פורסם באתר משרד החינוך).

המידע בדף זה אינו מהווה יעוץ משפטי ואינו מחליף יעוץ משפטי פרטני.  לתיאום פגישת יעוץ אנא צרו קשר בטלפון 08-8539020 או במייל   office@kraz.co.il

הפוסט הפעלת בית ספר ללא רישיון – עילה לשלילת רישיון בשנה שלאחר מכן הופיע לראשונה ב-ברוכים הבאים לקרן רז מורג.

כאשר בקשת רישיון נדחית על הסף, בשל אי הגשת מסמכים הכרחיים (למשל היתר בניה), נוטה ועדת הערר שלא לקבל את הערר, ולא להורות למשרד החינוך להמשיך בבדיקת בקשת הרישוי, וזאת גם כאשר התקלה אינה בשליטת הבעלות. כך למשל, כאשר נגרם עיכוב בחתימה על הסכם שכירות מצד המשכיר, והבעלות מצידה עשתה כל שביכולתה כדי למנוע עיכוב זה, קבעה הוועדה כי מוטב היה לו הבעלות הייתה מוותרת על הקמת המוסד החינוכי באותה שנה, ונערכת כנדרש לשנה שלאחר מכן.

המקרים הבודדים בהם התקבלו עררים עסקו במצבים בהם הרשות המקומית נטלה אחריות על אי הגשת מסמכי הסף על ידי הבעלות (למשל כאשר הקצתה מבנה באיחור), ובנוסף הצהירה בפני ועדת הערר כי היא רואה נחיצות יתירה בהפעלת המוסד החינוכי באותה שנה. יחד עם זאת, כאשר יש לתלמידים פתרון חלופי, נוטה ועדת הערר לדחות את העררים המוגשים אליה. זאת, גם כאשר הסיבה לאי עמידה בדרישות הרישוי נעוצה בהתנהלות הרשות המקומית.

כך למשל, נדחתה בקשת העברת בעלות מרשות מקומית לרשת עמל, אשר הוגשה באיחור. במקרה האמור, הרשות המקומית גרמה לעיכוב מאחר שביצעה מכרז להעברת הבעלות מידיה לידי הבעלות הפרטית, רק בחודש מאי. רשת עמל שזכתה במכרז לא יכלה להגיש בקשה להעברת הבעלות לפני הזכייה ולכן לא עמדה במועדים הקבועים בנוהל הרישוי. משרד החינוך סירב לקבל באיחור את הבקשה להעברת הבעלות, והורה לרשות להפעיל את ביה"ס בעצמה. רשת עמל פנתה אל ועדת הערר, אך הערר נדחה מאחר וביה"ס כבר הופעל על ידי הרשות, ולכן לא נגרם לתלמידים נזק בשל הסירוב למתן רישיון לידי עמל.

במצבים בהם נדחתה בקשת רישוי כתוצאה מהגשה לא תקינה של מסמך, בוחנת הוועדה את חומרת הפגם, ומכריעה בהתאם. כך למשל, בערר על סירוב למתן רישיון לשלושה גני ילדים, מן הטעם שרשימות התלמידים שהוגשו היו חופפות, קבעה הוועדה כי יש לבדוק את השפעת החפיפה על היכולת להפעיל את הגן. הוועדה בחנה כמה מן השמות נכתבו ביותר מגן אחד, ומהו מספר התלמידים שהיה בכל גן, אלמלא נכתבו מספר ילדים ביותר מגן אחד. משמצאה כי מחיקת התלמידים הכפולים לא הייתה מונעת את מתן הרשיונות לגנים, הורתה למשרד החינוך על המשך בדיקת בקשות הרישוי.

שימו לב, כי בנהלי משרד החינוך מפורט נוהל הפניה לוועדה בצירוף טופס פניה קצר. במענה לטופס זה, מגישה הלשכה המשפטית במשרד החינוך כתב תשובה משפטי מפורט ומלומד. כמו כן, במהלך הדיון בפני הוועדה מיוצג משרד החינוך על ידי עורכי דין מנוסים, הבקיאים היטב בתחום הרישוי. לפיכך אנו ממליצים לפנות לייעוץ משפטי בטרם פנייה אל ועדת הערר, על מנת למנוע בזבוז משאבים מיותר ולמקסם את הסיכוי לקבלת הערר או להשגת פתרונות חלופיים, המוסכמים על משרד החינוך. משרדנו אוחז בנסיון עשיר בהליכים בפני ועדת הערר וייצג בעשרות ואף מאות עררים.

המידע בדף זה אינו מהווה יעוץ משפטי ואינו מחליף יעוץ משפטי פרטני.  לתיאום פגישת יעוץ אנא צרו קשר בטלפון 08-8539020 או במייל   office@kraz.co.il

הפוסט מידע חיוני לפני פניה אל ועדת הערר במשרד החינוך הופיע לראשונה ב-ברוכים הבאים לקרן רז מורג.