הפוסט רישום תלמידות לסמינרים החרדים – הפליה או מהומה רבה על לא מאומה? הופיע לראשונה ב-ברוכים הבאים לקרן רז מורג.

ככלל, אין לקיים הליכי מיון במוסדות חינוך יסודיים וקדם יסודיים. בשנים האחרונות ביקשו מספר מוסדות ייחודיים לערוך מיונים לתלמידים המבקשים להתחנך במסגרתם, בתחום הייחודיות הבית ספרית (למשל באומנות). משרד החינוך אסר על קיום מבחני הקבלה, ובתי המשפט שדנו בסוגיה אימצו את עמדתו, וקבעו כי תלמיד המועמד לבית ספר יסודי מצוי בשלב התפתחותי מוקדם מידי בכדי לערוך בו מיונים. עוד נקבע, כי נזקיו של תהליך המיון עבור התלמידים עלולים לעלות על התועלות שמפיק ממנו המוסד החינוכי.

כך בין היתר נקבע בעת"מ (מינהליים ת"א) 43253-01-16 האגודה לזכויות האזרח בישראל נ' מועצת ההורים של בית-הספר לטבע, סביבה וחברה בתל- אביב-יפו ואח' כי:

"לתלמידים שלא יתקבלו לבית הספר בשל עריכת מיון בלתי חוקי, ייגרם נזק בלתי הפיך, הגבוה לאין שיעור מאותו נזק ערטילאי שמתארים העותרים."

האיסור לקיים מיונים אינו מונע מן הרשות המקומית או הבעלות (במוסדות מוכרים שאינם רשמיים) לקבוע קריטריונים שונים לקבלת תלמידים למוסדות חינוך. על הקריטריונים להיות ענייניים שקופים ורלוונטיים, כגון אזור מגורים, איחוד אחים, שיקולי אינטגרציה וכיו"ב. במצב של עודף ביקוש בין כל הנרשמים הרלוונטיים, נדרשת הבעלות לערוך הגרלה. ניתן לבצע הגרלה לפי קבוצות שונות (למשל הגרלה בין בנים ובנות בנפרד, בשאיפה ליצור איזון מגדרי בכיתת הלימוד). על מנת למנוע העדפה אסורה, נקבע כי אין לבצע רישום למידים לפני המועדים הקבועים בפרסומי משרד החינוך והרשות המקומית לאותה שנה. כמו כן, יש ליידע את מי שלא התקבל על זכותו לערור על ההחלטה בפני הרשות / הבעלות ולאחר מכן בפני הנהלת המחוז במשרד החינוך.

מוסדות על יסודיים רשאים לערוך מיונים, ובכך לבחור את תלמידיהם, וזאת החל מכיתה ט' במוסדות ארבע שנתיים וכיתה י' במוסדות שש שנתיים. על המוסד החינוכי לקבוע מראש מהם הקריטריונים לביצוע המיונים, ועליהם להיות רלוונטיים ולא מפלים מחמת מוצא עדתי, רמה סוציו-אקונומית וכדומה. כמו כן חלה חובה לפרסם מראש מהו התהליך אותו נדרשים לעבור המועמדים (למשל מבחן עיוני או מעשי, ראיון קבלה וכו'). המיונים צריכים להתקיים בתנאים הוגנים, ולכלול בחינה של כישורים רלוונטיים למוסד החינוכי (לימודיים, חברתיים, אומנותיים, מנהיגותיים וכיו"ב). למען הסר ספק, עריכת מיונים בשלב חטיבת הביניים אינה מותרת, גם כאשר מדובר במוסד שש שנתי.

כמו בחינוך היסודי, גם ביחס למוסדות תיכוניים נקבע כי אין לבצע רישום לפני המועדים שנקבעים על ידי משרד החינוך. כמו כן, יש ליידע את מי שלא התקבל על זכותו לערור על ההחלטה בפני המוסד החינוכי ולאחר מכן בפני הנהלת המחוז במשרד החינוך. על המוסד החינוכי לשמור את ערכת הקבלה של כל תלמיד, לרבות מבחנים, סיכום ראיון וכן ההחלטות שהתקבלו בעניינו, ולהציגם במסגרת ערר על ההחלטה בפני הנהלת המחוז, ככל שיוגש.

משרדנו מעניק יעוץ משפטי למוסדות חינוך בהליכי רישום וקבלת תלמידים, וכן מייצג בעתירות מנהליות ובוועדות ערר בעניינים אלו. לתיאום פגישת יעוץ צרו קשר עוד היום בטלפון 08-8539020 או במייל  office@kraz.co.il.

*המידע בדף זה אינו מהווה יעוץ משפטי ואינו מחליף יעוץ משפטי פרטני.

הפוסט מיון תלמידים למוסדות חינוך – האם ומתי זה אפשרי? הופיע לראשונה ב-ברוכים הבאים לקרן רז מורג.

לאחרונה פורסם פסק דין של בית המשפט העליון בערעור על החלטת המחוזי בנצרת. באותו עניין, ביקשו  13 זוגות הורים לרשום את ילדיהם לישיבה, שאינה באזור הרישום שלהם. בתחילה התנגדה הרשות המקומית, והחלטתה גובתה על ידי מנהלת המחוז. לאחר הבחירות נבחר ראש רשות חדש, וזה איפשר את המעבר ותמך בבקשת ההורים. מנהלת מחוז צפון סירבה לאשר את השינוי בעמדת הרשות המקומית, ועמדה על החלטתה שלא לאפשר לתלמידים לעבור לישיבה.

ההורים עתרו לבית המשפט המחוזי, וזה קבע כי זכותם גוברת, וכי יש לפעול על פי החלטת ראש הרשות, שהתיר את ההעברה. בית המשפט קבע, כי הרשות הייתה רשאית לשנות את עמדתה, ולאפשר להורים לבחור את המסגרת החינוכית בה ילמדו ילדיהם.

משרד החינוך לא הרפה, וערער על ההחלטה. השבוע בית המשפט העליון ביטל את פסק הדין של המחוזי, תוך שקבע כי ההורים פעלו שלא כדין עת השאירו את ילדיהם בביתם במשך 3 חודשים, ובכך 'עשו דין לעצמם'. יחד עם זאת, הוסכם בין הצדדים כי הילדים ימשיכו ללמוד בישיבה.

פסק הדין נתן למשרד החינוך את מה שרצה: הוא ביטל החלטה שיפוטית שנגסה בסמכויות הנהלת המחוז. בכך המשיך את הקו השמרני האופייני לו לאחרונה, המעניק לרשויות השלטון שיקול דעת רחב ולא תמיד מבוקר. ובכל זאת יש בפסק הדין גם נחמה. למרות שבית המשפט גינה את התנהלותם – קיבלו גם ההורים את מבוקשם. ילדיהם ימשיכו ללמוד בישיבה.

פסק הדין במחוזי: עת"מ (נצ') 69258-11-18‏ ‏ א.פ. נ' מדינת ישראל – משרד החינוך מחוז צפון‏

פסה"ד בעליון: עע"מ 403/19  מדינת ישראל – משרד החינוך נ. פלוני    (03.03.2019)

למעבר לכתבה 'במקור ראשון'

המידע בדף זה אינו מהווה יעוץ משפטי ואינו מחליף יעוץ משפטי פרטני.  לתיאום פגישת יעוץ אנא צרו קשר בטלפון 08-8539020 או במייל   office@kraz.co.il

הפוסט מי מחליט בבקשת העברה לבית ספר אחר? הופיע לראשונה ב-ברוכים הבאים לקרן רז מורג.

על פי פסיקת בית המשפט, דמי הביטול בביטול הרשמה צריכים להיות מידתיים כיוון שלא רק אינטרס איוש מסגרות החינוך הפרטיות עומד על הפרק אלא גם זכויותיהם הכלכליות של ההורים. .
להורים, בבואם לרשום את ילדם למסגרת לרוב אין מידע ובטוחה לכך שילדם ישתלב במסגרת ו/או שדרכם של המחנכים טובה להם, ולכן יש מידה של הימור ברישום למסגרת חינוכית שאינה מוכרת להם.
לפיכך, ייתכן מצב בו בדיעבד ולאחר שילדם שהה מספר ימים במסגרת החינוכית, יבחרו ההורים מסיבותיהם להפסיק את שהותו.
במצב כזה, אין מקום לחייב את ההורים בתשלום בעל מהות עונשית, אלא רק כזה המשקף את הנזק שנגרם לגן כתוצאה מביטול הרישום.
פסק הדין קבע, שגביית דמי ביטול היא מוצדקת כל עוד היא מידתית, כלומר הסכום משקף נזק ממשי ולא עונשי, ובלבד כאשר ההסכם עליו חתמו ההורים ציין זאת במפורש.
על מנת שייחשבו מידתיים על דמי ביטול להיות בגובה של שכר חודש לימודים אחד.

לפסק הדין: ת"ק 38108-11-17 חבר רוסקין ואח' נ' ע.מ 300124237

המידע בדף זה אינו מהווה יעוץ משפטי ואינו מחליף יעוץ משפטי פרטני.  לתיאום פגישת יעוץ אנא צרו קשר בטלפון 08-8539020 או במייל   office@kraz.co.il

הפוסט באילו תנאים מותר לגבות קנס על ביטול רישום לגן ילדים הופיע לראשונה ב-ברוכים הבאים לקרן רז מורג.

עקב משבר הקורונה הודיע משרד החינוך כי צפויים להיות עיכובים בכל הנוגע למתן החלטות בדבר רישום, קבלה ושיבוץ למוסדות חינוך המפוקחים על ידי המחוז החרדי.

המועד למתן החלטות קבלה/אי קבלה לתלמידות חלף זה מכבר, ובמרבית המוסדות כבר נתקבלו עררים על החלטות הסירוב. למוסד החינוכי מוקצים 7 ימים בלבד למתן תשובה כתובה בערר. במידה והתשובה היא שלילית- יש לפרט את כל נימוקי ההחלטה בכתב. כמו כן יש ליידע את ההורים על זכותם לפנות לוועדת הערר של המחוז החרדי במשרד החינוך.

להערכתנו, כבר בשבועות הקרובים יתחילו להתקיים ועדות ערר אליהן יש להיערך כנדרש.

בוועדות הערר השנה יינתן משקל עיקרי למסמכים הכתובים שיוגשו על ידי ההורים והמוסד החינוכי. בהתאם להנחיות החדשות, חלק גדול מהעררים כלל לא יגיע לדיון פרונטלי במעמד הצדדים אלא יוכרע על סמך ההתייחסות הכתובה בלבד.

⇐ הערר והתייחסות המוסד החינוכי יועברו לתת ועדה מטעם מנהל המחוז אשר תכלול שני מפקחים ויועץ משפטי. תת הוועדה תמליץ על דחיית הערר או העברתו להכרעת ועדת הערר.

⇐ ועדת הערר יכולה לדון בערר ללא נוכחות הצדדים, על יסוד החומרים הכתובים בלבד, או לזמן את הצדדים לדיון בפניה. לפיכך חשוב להגיש התייחסות מנומקת לערר, מגובה במסמכים וערוכה באופן משכנע.

לתשומת ליבכם: השנה הובהרו בנהלים הכללים לביטול קבלת תלמיד ביוזמת מוסד החינוך לאחר מתן הודעת קבלה חיובית (טרם פתיחת שנת הלימודים). נקבע כי ניתן לבטל רישום רק בהתקיים נסיבות חריגות (למשל: מסירת פרטים כוזבים, הטעייה, גילוי מידע חדש ורלוונטי לקבלה למוסד החינוך). במקרה כזה יש ליתן להורים ולתלמידה זכות טיעון טרם קבלת ההחלטה על ביטול רישום. יש לערוך שימוע להורים ולתלמידה בנוכחות מפקח/ת הסמינר.

שיבוץ על ידי הרשות המקומית:

• תלמידים שלא יימצא עבורם מוסד חינוכי, ישובצו לאחד מהמוסדות הפועלים בישוב או מחוצה לו על ידי הרשות המקומית.
• מוסד חינוך רשאי להגיש השגה מנומקת לרשות בעניין שיבוץ שבוצע על ידה. ההשגה תוגש תוך 3 ימים ממועד קבלת הודעת השיבוץ.
• על החלטת השיבוץ הסופית (לאחר השגות) ניתן לערור למנהל המחוז החרדי, וזאת תוך 7 ימים מרגע קבלת ההחלטה. רשות החינוך המקומית תשהה את שליחת הודעות השיבוץ לתלמידים שהוגש ערעור בעניינם עד למיצוי הליך הערעור בפני מנהל המחוז.
• המוסד רשאי לערער בכתב למנהל המחוז החרדי במשרד החינוך על החלטה באשר לשיבוץ תלמיד וזאת תוך 10 ימים בלבד מקבלת החלטה.
• ככלל, החלטת מנהל המחוז תתקבל על סמך מסמכים בלבד. מנהל המחוז רשאי שלא להביא בחשבון במסגרת גיבוש החלטתו טענות שיטענו ללא אסמכתאות ותשתית עובדתית. לפיכך יש חשיבות רבה לעריכת הערר באופן משכנע, לכלול בו את כל טענות המוסד החינוכי ולצרף אליו את מלוא האסמכתאות והמסמכים המצויים בידי המוסד.
• על החלטת ועד הערר, ניתן להגיש עתירה לבית המשפט לעניינים מנהליים.

משרדנו ערוך לסייע ללקוחותיו במענה לערעורים המוגשים למוסדות, בעררים בפני הנהלת המחוז ובהליכים בפני בתי המשפט.  

המידע בדף זה אינו מהווה יעוץ משפטי ואינו מחליף יעוץ משפטי פרטני.  לתיאום פגישת יעוץ אנא צרו קשר בטלפון 08-8539020 או במייל   office@kraz.co.il

הפוסט רישום ושיבוץ תלמידות לסמינרים הופיע לראשונה ב-ברוכים הבאים לקרן רז מורג.

הפוסט מיון וקבלת תלמידים לבתי ספר הופיע לראשונה ב-ברוכים הבאים לקרן רז מורג.